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此处为简报论文《中国地方土地财政概况》内容部分精摘。
 
 
 
 
     【编者按】
           1994年分税制改革后,土地出让金作为中国地方政府预算外财政收入的一个主要来源,对于地方政府的经济发展起到了重要作用。本文重点关注我国地方土地财政现状,利用详实的数据,对地方财政与土地出让金之间的关系进行了完整的梳理。 
 
 
中国地方土地财政概况(二)    
作者:满燕云
北大-林肯研究中心主任;北京大学城市与环境学院经济学教授;美国林肯土地政策研究院中国部主任、资深研究员。)
 

   东西地区土地出让情况差异明显     
     根据2007年中国各地区土地出让基本情况描述,就土地出让总面积而言,江苏、山东、浙江、广东和安徽5个省份占据前5名,而甘肃、贵州、西藏、青海等西部省份排名居后,即在2007年中东部发达地区土地出让面积要高于西部不发达省份,且差距明显,如排名第一的江苏省2007年土地出让总面积为446771.9亩,高于排名最低的青海省1817.1亩接近250倍。但是值得注意的是,4个直辖市的土地出让面积排名相对落后。尤其是北京、上海和天津,与2006年相比,2007年的土地出让面积发生明显的减少。
 
 
 
  对于土地出让金总额来说,四川、山东、浙江、辽宁、江苏地区分列前5名,而云南、宁夏、甘肃、青海和西藏等不发达省份排名靠后,分列倒数后5名。同时,各省份之间土地出让金总额差距明显,如出让金总额最高的四川省为5667018万元,高于最低的西藏自治区12958.92万元约440倍。
 
 
 
  人均土地出让金则情况类似,天津、北京、辽宁、福建和四川发达省份也位列前5名,江西、云南、西藏、甘肃、青海等省份则位居后5位,且人均土地出让金最高的天津市(1794.6元/人)高于最低的甘肃省(24.5元/人)70多倍。
 
 
 
  由此可见,总体而言东部发达地区不论是土地出让总面积,还是土地出让金总额都位于前列,而西部地区相较而言则位居最后,同时人均土地出让金而言也表现出类似特征。
 
        
 
  文章仅代表作者本人观点,不代表北大-林肯研究中心的观点与立场。感谢章泉、刘威、金涛为本文所做的研究工作。此处为简报论文《中国地方土地财政概况》内容部分精摘。图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx
 
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满燕云

满燕云

125篇文章 10年前更新

北京大学城市与环境学院教授、北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任、美国林肯土地政策研究院资深研究员及中国项目主任。1993年获得美国约翰霍普金森大学经济学博士学位,之后在美国印第安纳大学公共与环境事务经济学和公共政策担任副教授并获终身教职。教学和研究兴趣集中在城市和区域经济学、公共财政、经济住房、土地和环境政策和可持续发展等领域。

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