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北大—林肯研究简报第一期部分文章分享，图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文：http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx 此处为简报论文《国际视角下的中国环境税》内容部分精摘。 【编者按】 按照OECD成员国环境税收的基本税基，本文将中国环境税分为交通燃油，供暖及加工燃料、电力、机动车辆、废弃物管理、污染物排放、森林土地资源管理、水资源管理八大类。利用《2008年中国税务年鉴》数据与OECD环境数据库的数据，进行逐一对比分析，结果表明2007年中国环境相关税收收入达到5956亿元，占总税收的12.04%，占GDP的2.41%均高于OECD国家平均水平。
国际视角下的中国环境税（二）
满燕云、郑新业、郑颖尔
（作者：满燕云，北大-林肯研究中心主任；北京大学城市与环境学院经济学教授；美国林肯土地政策研究院中国部主任、资深研究员。郑新业，北大-林肯研究中心研究员；中国人民大学经济学院副教授。郑颖尔，北大-林肯研究中心研究助理。）
中国环境税负究竟有多大？
在OECD的标准下，中国与环境有关的税收可分为交通燃油，供暖及加工燃料、电力、机动车辆、废弃物管理、污染物、森林土地资源管理、水资源管理八大类。 以2007年数据计算可得，中国环境税收入已达到 5956亿元。其中交通燃料相关的税收597亿元，仅占环境税收收入的10%，与OECD成员国交通燃料费占所有环境税收64%的比例差距较大。 然而，电力相关税收1560亿元，供暖及加工燃料税收1411亿元，分别占环境税收收入的比例高达26%和24%，远远超过OECD成员国电力（3%）、供暖及加工燃料税收（5%）占其总体环境税收的比例。 而我国机动车辆相关税收入1691亿元，占环境税收入的比例为28%，与OECD国家26%的比例接近，是英国14%的两倍。 该年度我国森林土地资源税收入则为578亿元，占环境税总收入的10%，远远高于OECD成员国的平均比例1%。水资源管理税收收入仅为48亿元，仅占环境税总收入的0.9%。 此外，我国废弃物管理及排污相关的税收在总环境税收收入的占比分别为0.4%和0.7%，与OECD其他成员国的平均值较接近。 若按单一税种进行比较， 2007年所有环境税收项目中收入最高的是机动车一次性缴税，税收收入达1623亿元；其次是发电、原油天然气、供电行业的增值税收入，分别为822亿元、753亿元和738亿元。 可以看出若按OECD的基本税基划分，中国环境税收收入的构成结构和OECD成员国总体收入构成很不同。OECD成员国将成品油细分为柴油、无铅汽油、含铅汽油、轻质油、重油等，其中无铅汽油最高，接近135亿美元，其次是柴油75亿美元。而中国成品油（包括汽油和柴油）税收收入仅为597亿元。占重要比例则为原油天然气（753亿元），煤炭（622亿元），电力消费即供电（738亿元）和生产（822亿元），而以上各项在OECD成员国中其税收收入却很低，均不到10亿美元。 此外，在机动车辆税收收入中，OECD成员国机动车辆多次缴税收入为70亿美元，一次性税收25亿美元。而中国机动车辆一次性税收收入高达1623亿元，是所有税收项目中最高的一项，而机动车多次缴税税收收入却很低，只有68亿元。
中国环境税负高于英国等发达国家水平
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